中國(guó)有時(shí)被指責(zé)在非洲實(shí)行新殖民主義。然而，在過(guò)去的幾十年里，中國(guó)與非洲的關(guān)系和足跡均在增長(zhǎng)，許多人認(rèn)為中國(guó)給非洲帶來(lái)了巨大的利益。非洲制造業(yè)落后，嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó)過(guò)剩的日用品和工業(yè)產(chǎn)品，而非洲本地生產(chǎn)的產(chǎn)品卻缺乏競(jìng)爭(zhēng)力或成本高昂。中國(guó)的金融實(shí)力，特別是債務(wù)和股票交易盛行的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也在非洲得到了很好的發(fā)展�？傊�，中國(guó)似乎有能力也愿意支持非洲幾個(gè)有前途的新興市場(chǎng)。

中國(guó)的光伏發(fā)電能力和進(jìn)步

然而，在這兩個(gè)地區(qū)之間的持續(xù)關(guān)系中，似乎存在著一些差距，即中國(guó)在利用太陽(yáng)能發(fā)電方面的巨大進(jìn)步，以及許多非洲國(guó)家在太陽(yáng)能發(fā)電方面的差距和潛力。2017年6月底，維基太陽(yáng)能（wiki-solar）發(fā)布了全球?qū)嵱靡?guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目的半年數(shù)據(jù)，該項(xiàng)目已達(dá)到45吉瓦，中國(guó)是世界領(lǐng)先的國(guó)家之一，其累計(jì)發(fā)電能力為11.87吉瓦。中國(guó)在2017年第一季度新增裝機(jī)容量7.21吉瓦。據(jù)中國(guó)國(guó)家可再生能源中心預(yù)計(jì)，2017年裝機(jī)容量將超過(guò)40吉瓦。從制造業(yè)的角度來(lái)看，中國(guó)（世界上最大的太陽(yáng)能光伏公司所在地）擁有非洲直接需求的PV出口能力(包括產(chǎn)品和技術(shù))。

這些場(chǎng)景提出了幾個(gè)疑問(wèn)，即中國(guó)是否應(yīng)該利用現(xiàn)有的和新的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系模式來(lái)支持非洲所需的太陽(yáng)能發(fā)展？中國(guó)能否將其技術(shù)和近期的成就轉(zhuǎn)移到非洲太陽(yáng)能領(lǐng)域，利用其巨大的需求使之成為一個(gè)值得投資的項(xiàng)目？盡管存在明顯的挑戰(zhàn)，但中國(guó)如何在非洲的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位?

根據(jù)Apricum Consulting4月份的一份報(bào)告，中國(guó)在2016年底安裝的太陽(yáng)能光伏發(fā)電容量達(dá)到了67吉瓦，而中國(guó)2020年的太陽(yáng)能光伏發(fā)電目標(biāo)(在截至2020年的5年計(jì)劃中)，于2016年已經(jīng)超過(guò)了22.1吉瓦。中國(guó)證券（國(guó)際）研究部門(mén)最新提交的“中國(guó)到非洲太陽(yáng)能發(fā)電量（技術(shù)和產(chǎn)品）出口情況”表明：“我們預(yù)計(jì)，在當(dāng)前的5年(2016-2020年)期間，公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能項(xiàng)目將受到限制，主要由于以下兩點(diǎn)：1)重要產(chǎn)能過(guò)剩；2)太陽(yáng)能裝置遷移到中國(guó)中部和東部地區(qū)，那里適合大規(guī)模的太陽(yáng)能發(fā)電。”

產(chǎn)能過(guò)剩似乎是中國(guó)面臨的一個(gè)迫在眉睫的挑戰(zhàn)。所謂的“新能源補(bǔ)貼政策(FiT) ”是中國(guó)主要的國(guó)家光伏項(xiàng)目之一，已經(jīng)完成了部分，但這些項(xiàng)目沒(méi)有從新能源補(bǔ)貼政策(FiT)中受益。所謂的“新能源補(bǔ)貼政策”計(jì)劃將特定的產(chǎn)能分配給各�。恢袊�(guó)的幾個(gè)省份超過(guò)了其配額，導(dǎo)致一些完成的光伏項(xiàng)目無(wú)法享受新能源補(bǔ)貼政策。

中國(guó)的其他主要國(guó)家光伏項(xiàng)目，例如光伏扶貧項(xiàng)目，為非洲提供了一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。分布式光伏前沿：非洲家庭和企業(yè)(尤其是農(nóng)村和半城市)迫切需要切實(shí)可行的解決方案，這是中國(guó)能夠有效填補(bǔ)缺口的一個(gè)很好的例子。中國(guó)自身在分布式光伏領(lǐng)域的增長(zhǎng)得益于有意識(shí)的努力和旨在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的國(guó)家計(jì)劃。最近的一份報(bào)告強(qiáng)調(diào)了分布式光伏在中國(guó)的轉(zhuǎn)變和日益增長(zhǎng)的相關(guān)性，在2017年第一季度的裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的34%，高于2016年第一季度的14%。

太陽(yáng)能發(fā)展的新范式

在非洲，許多國(guó)家認(rèn)識(shí)到，昂貴而耗時(shí)的大規(guī)模電力項(xiàng)目可能不是實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和取得小發(fā)展的唯一解決途徑。隨后，坦桑尼亞、肯尼亞、尼日利亞和加納等國(guó)也在努力支持和加速分布式太陽(yáng)能解決方案的發(fā)展。法規(guī)正在重新修訂，提供投資激勵(lì)措施以及倡導(dǎo)項(xiàng)目幫助推動(dòng)了分布式太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在沒(méi)有要求任何壓倒性監(jiān)督的情況下，非洲太陽(yáng)能的發(fā)展可以從中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和能力中獲益。

非洲國(guó)家的太陽(yáng)能增長(zhǎng)愿景——無(wú)論是在政策上還是在真正的伙伴關(guān)系上——是否能與中國(guó)相結(jié)合，并且?guī)椭�快速追蹤非洲太�?yáng)能發(fā)展的增長(zhǎng)？顯然，獲得現(xiàn)有或新機(jī)會(huì)的全部收益將需要專(zhuān)門(mén)的渠道或計(jì)劃，以幫助培育和維持有意義的貿(mào)易伙伴關(guān)系和合作。

中國(guó)的“一帶一路”倡議(OBOR)似乎是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一個(gè)渠道。“一帶一路”希望將超過(guò)65個(gè)國(guó)家連接起來(lái)，覆蓋全球GDP的40%。“一帶一路”的五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的兩項(xiàng)仍與中國(guó)在非洲的太陽(yáng)能電力開(kāi)發(fā)有關(guān)，即政策協(xié)調(diào)和貿(mào)易投資。

就非洲各國(guó)政府而言，許多西方國(guó)家都在關(guān)注非洲大陸的能源危機(jī)，而任何來(lái)自東方的表示都是受歡迎的。2013年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬推出了“電力非洲（Power Africa Initiative）”，這是美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的一個(gè)協(xié)調(diào)項(xiàng)目，擴(kuò)大了美國(guó)在非洲電力領(lǐng)域的影響力。據(jù)耶魯大學(xué)的一份報(bào)告稱(chēng)，歐盟在非洲擁有電力開(kāi)發(fā)支持計(jì)劃，印度和日本政府正在制定一份“愿景文件”，以開(kāi)發(fā)一個(gè)“亞-非增長(zhǎng)走廊”，這主要是為了推動(dòng)非洲的增長(zhǎng)和投資。這也可能包括一項(xiàng)電力計(jì)劃(尤其是太陽(yáng)能開(kāi)發(fā))，代表著印度和日本在該地區(qū)取得的成就。

非洲在能源獲取領(lǐng)域?qū)��?guó)外支持和中國(guó)提供的產(chǎn)能支持采取接受態(tài)度；中非將有更多機(jī)會(huì)建立起緊密的關(guān)系，并取得雙贏局面。

中非貿(mào)易研究中心分析，非洲已經(jīng)晉升為全球最大的太陽(yáng)能發(fā)電潛力市場(chǎng)。近年來(lái)，中國(guó)光伏企業(yè)在深耕中國(guó)下游電站市場(chǎng)的同時(shí)，也將目光轉(zhuǎn)向非洲光伏市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>