為深刻吸取施工現(xiàn)場火災(zāi)事故教訓(xùn)，從源頭上預(yù)防和遏制施工現(xiàn)場火災(zāi)多發(fā)勢頭，公安部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合主編并于2011年6月6日發(fā)布了國家標準《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011（以下簡稱《施工規(guī)范》），自2011年8月1日起實施。規(guī)范共有6章，主要內(nèi)容有總則、術(shù)語、總平面布局、建筑防火、臨時消防設(shè)施、防火管理等，是集防火技術(shù)與安全管理為一體的綜合性規(guī)范，本文僅對建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨時消防給水設(shè)施的設(shè)置進行簡單的介紹，并就有關(guān)問題進行探討。

1、設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)的條件。臨時用房建筑面積之和大于1000m2或在建工程單體體積大于10000m3時，應(yīng)設(shè)置臨時室外消防給水系統(tǒng)；當施工現(xiàn)場處于市政消火栓150m保護范圍內(nèi)且市政消火栓的數(shù)量滿足室外消防用水量要求時，可不設(shè)置臨時室外消防給水系統(tǒng)。建筑高度大于24m或單體體積超過30000m3的在建工程，應(yīng)設(shè)置臨時室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。

2、消防用水量的確定。消防水源應(yīng)確�；馂�(zāi)延續(xù)時間內(nèi)的全部消防用水量，消防用水量應(yīng)為臨時室外消防用水量與臨時室內(nèi)消防用水量之和。臨時室外消防用水量應(yīng)按臨時用房和在建工程的臨時室外消防用水量的較大者確定，施工現(xiàn)場火災(zāi)次數(shù)可按同時發(fā)生1次確定。當外部消防水源不能滿足施工現(xiàn)場的臨時消防用水量要求時，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時貯水池。臨時貯水池宜設(shè)置在便于消防車取水的部位，其有效容積不應(yīng)小于施工現(xiàn)場火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)一次滅火的全部消防用水量。

臨時用房的臨時室外消防用水量為當臨時用房的建筑面積之和超過1000m2且不超過5000m2時，火災(zāi)延續(xù)時間為1h，消火栓用水量為10L/S，每支水槍最小流量為5L/S；當面積之和超過5000m2時，火災(zāi)延續(xù)時間為1h，消火栓用水量為15L/S，每支水槍最小流量為5L/S。

在建工程的臨時室外消防用水量為當單體在建工程體積超過10000m3且不超過30000m3，火災(zāi)延續(xù)時間為1h，消火栓用水量為15L/S，每支水槍最小流量為5L/S；當體積超過30000m3時，火災(zāi)延續(xù)時間為2h，消火栓用水量為20L/S，每支水槍最小流量為5L/S。

在建工程的臨時室內(nèi)消防用水量為當單體在建工程建筑高度超過24m不超過50m或體積超過30000m3不超過50000m3，火災(zāi)延續(xù)時間為1h，消火栓用水量為10L/S，每支水槍最小流量為5L/S；當建筑高度超過50m或體積超過50000m3時，火災(zāi)延續(xù)時間為1h，消火栓用水量為15L/S，每支水槍最小流量為5L/S。

3、室外消防給水系統(tǒng)的設(shè)置要求。給水管網(wǎng)宜布置成環(huán)狀，臨時室外消防給水干管的管徑不應(yīng)小于DN100；室外消火栓距在建工程、臨時用房及可燃材料堆場及其加工場的外邊線不應(yīng)小于5m；消火栓的間距不應(yīng)大于120m；消火栓的最大保護半徑不應(yīng)大于150m。

4、室內(nèi)臨時消防給水系統(tǒng)的設(shè)置要求。消防豎管的設(shè)置位置應(yīng)便于操作，其數(shù)量不應(yīng)少于2根，當結(jié)構(gòu)封頂時，應(yīng)將消防豎管設(shè)置成環(huán)狀；消防豎管的管徑不應(yīng)小于DN100；設(shè)置臨時室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的在建工程，各結(jié)構(gòu)層均應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓接口及消防軟管接口，并應(yīng)符合下列要求：5.1消火栓接口及軟管接口應(yīng)設(shè)置在位置明顯且易于操作的部位；5.2消火栓接口的前端應(yīng)設(shè)置截止閥；5.3消火栓接口或軟管接口的間距，多層建筑不大于50m，高層建筑不大于30m。5.4、每層樓梯處應(yīng)設(shè)置不少于2套的消防水槍、水帶及軟管。
5、消防給水系統(tǒng)其他組件設(shè)置要求。設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的在建工程，應(yīng)設(shè)消防水泵接合器。臨時消防給水系統(tǒng)的給水壓力應(yīng)滿足消防水槍充實水柱長度不小于10m的要求；給水壓力不能滿足要求時，應(yīng)設(shè)置消火栓泵，消火栓泵不應(yīng)少于2臺，且應(yīng)互為備用；消火栓泵宜設(shè)置自動啟動裝置。高度超過100m的在建工程，應(yīng)在適當樓層增設(shè)臨時中轉(zhuǎn)水池及加壓水泵。中轉(zhuǎn)水池的有效容積不應(yīng)少于10m3，上下兩個中轉(zhuǎn)水池的高差不宜超過100m。

6、相關(guān)問題探討

6.1規(guī)范的執(zhí)行力。根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细癫坏蒙米允┕�；工程竣工后�?yīng)當申報消防機構(gòu)驗收，未經(jīng)消防驗收或驗收不合格不得擅自使用；其他建設(shè)工程應(yīng)在取得施工許可之后7日內(nèi)報消防設(shè)計備案，消防機構(gòu)應(yīng)當抽查，經(jīng)抽查不合格的建設(shè)工程應(yīng)當停止施工；工程竣工后應(yīng)當申報消防驗收備案，消防機構(gòu)應(yīng)當抽查，經(jīng)抽查不合格的建設(shè)工程不得投入使用。工程中的消防設(shè)計均要符合相應(yīng)建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的要求，否則不予通過消防及其他相關(guān)行政部門的許可，且設(shè)計單位也會被予以行政處罰�！妒┕ひ�(guī)范》中規(guī)定的相關(guān)要求，卻是發(fā)生在建設(shè)單位取得相應(yīng)行政許可或者備案之后的行為，不需要建設(shè)單位或施工單位再獲得任何行政許可，工程竣工后其符合設(shè)計文件即可，即施工過程中如不執(zhí)行《施工規(guī)范》且未被執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)，則在竣工后不會造成任何影響。因此《施工規(guī)范》不便于施工單位執(zhí)行，其約束力也僅限于消防部門的監(jiān)督檢查。

6.2室內(nèi)裝修過程中臨時消防給水系統(tǒng)的設(shè)置。建設(shè)工程施工到室內(nèi)裝修過程的時候，其可燃物增多，火災(zāi)危險性遠遠增大，根據(jù)《施工規(guī)范》第1.0.2條規(guī)定本規(guī)范適用于新建、改建和擴建等各類建設(shè)工程施工現(xiàn)場的防火，即規(guī)范同時適用建設(shè)工程的室內(nèi)裝修，但規(guī)范對土建施工和室內(nèi)裝修施工過程的室內(nèi)臨時消防給水系統(tǒng)的設(shè)置沒有區(qū)別對待。筆者認為，按照《施工規(guī)范》要求可不設(shè)置室內(nèi)臨時消防給水系統(tǒng)，但按照相關(guān)設(shè)計規(guī)范應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的建設(shè)工程，裝修過程中如其使用的可燃物較多、則應(yīng)考慮利用土建現(xiàn)有的已經(jīng)安裝的室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)，設(shè)置室內(nèi)臨時消防給水系統(tǒng)，且系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合《施工規(guī)范》的規(guī)定。

6.3消防給水系統(tǒng)的設(shè)置中施工規(guī)范嚴于設(shè)計規(guī)范的相關(guān)情況處理�！督ㄖ�設(shè)計防火規(guī)范》（以下簡稱《建規(guī)》）第8.3.1條規(guī)定建筑占地面積大于300m2的廠房（倉庫）；體積大于5000m3的車站、碼頭、機場的候車（船、機）樓、展覽建筑、商店、旅館建筑、病房樓、門診樓、圖書館建筑等；特等、甲等劇場，超過800個座位的其它等級的劇場和電影院等，超過1200個座位的禮堂、體育館等；超過5層或體積大于10000m3的辦公樓、教學(xué)樓、非住宅類居住建筑等其它民用建筑；超過7層的住宅應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)�！陡邔用裼媒ㄖ�設(shè)計防火規(guī)范》（以下簡稱《高規(guī)》）7.1.1條規(guī)定高層建筑必須設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓給水系統(tǒng)�！妒┕ひ�(guī)范》第5.3.8條規(guī)定建筑高度大于24m或單體體積超過30000m3的在建工程，應(yīng)設(shè)置臨時室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。建設(shè)工程施工過程中的室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)的設(shè)置與建設(shè)工程竣工后的室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)的設(shè)置是不一致的，考慮到施工過程可燃物少、人員少，一般情況下建設(shè)工程的施工過程中的室內(nèi)消火栓的設(shè)置要求要比竣工后的設(shè)置要求要低。

但比較相關(guān)規(guī)范發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程施工過程中的室內(nèi)消火栓的設(shè)置要求尚有比竣工后消火栓的設(shè)置要求更高的條款，對于建筑高度大于24m的建筑，無論是工業(yè)建筑、居住建筑還是公共建筑，其施工標準和設(shè)計標準是一致的，均應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)；對于單體體積超過30000m3且施工標準嚴于設(shè)計標準的建筑則主要體現(xiàn)在居住建筑和可燃物較少的丁、戊類工業(yè)建筑中。6.3.1筆者認為對于設(shè)計標準中可不設(shè)置室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)的居住建筑，即其體積超過30000m3但層數(shù)不超過7層，則其施工過程中可不設(shè)置室內(nèi)臨時消防給水系統(tǒng)。6.3.2對于體積超過30000m3可燃物較少的丁、戊類廠庫房，根據(jù)《建規(guī)》的要求可以不設(shè)置室內(nèi)消火栓，但是根據(jù)《施工規(guī)范》的要求，則應(yīng)設(shè)置臨時室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。筆者認為，如施工現(xiàn)場使用的可燃物較少，則在施工過程中可不設(shè)置室內(nèi)臨時消防給水系統(tǒng)，以免造成不必要的浪費；如施工現(xiàn)場使用較多可燃物，則需考慮設(shè)置室內(nèi)臨時消防給水系統(tǒng)。

6.4消防給水管道的設(shè)置在施工規(guī)范嚴于設(shè)計規(guī)范時的處理�！妒┕ひ�(guī)范》規(guī)定，消防豎管的設(shè)置位置應(yīng)便于操作，其數(shù)量不應(yīng)少于2根，當結(jié)構(gòu)封頂時，應(yīng)將消防豎管設(shè)置成環(huán)狀。對于居住建筑，《建規(guī)》第8.4.3條規(guī)定，單元式、塔式住宅的消火栓宜設(shè)置在樓梯間的首層和各層樓層休息平臺上，當設(shè)2根消防豎管確有困難時，可設(shè)1根消防豎管，但必須采用雙口雙閥型消火栓。《高規(guī)》第7.4.2條規(guī)定，十八層及十八層以下的單元式住宅和十八層及十八層以下、每層不超過8戶、建筑面積不超過650m2的塔式住宅，當設(shè)兩根消防豎管有困難時，可設(shè)一根豎管，但必須采用雙閥雙出口型消火栓。筆者認為對于《建規(guī)》和《高規(guī)》規(guī)定的上述情形，可以設(shè)置一根立管，但臨時消防給水系統(tǒng)設(shè)置時應(yīng)設(shè)置雙閥雙出口室內(nèi)消火栓。

6.5施工現(xiàn)場室內(nèi)消火栓的布置要求。《施工規(guī)范》僅規(guī)定了臨時室內(nèi)消火栓至少設(shè)置兩個和其布置的間距要求，對于大型的建筑工程，筆者認為此條款規(guī)定有歧義，建議規(guī)定室內(nèi)消火栓的設(shè)置除不超過最大間距之外應(yīng)明確其盡端位置至室內(nèi)消火栓的間距要求，并要滿足一支水槍到達室內(nèi)任何部位，以達到滅火的效果。

6.6施工現(xiàn)場水泵接合器的設(shè)置問題�！妒┕ひ�(guī)范》規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng)的在建工程，應(yīng)設(shè)消防水泵接合器。《建規(guī)》第8.4.2條規(guī)定高層廠房（倉庫）、設(shè)置室內(nèi)消火栓且層數(shù)超過4層的廠房（倉庫）、設(shè)置室內(nèi)消火栓且層數(shù)超過5層的公共建筑，其室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置消防水泵接合器。對于單體體積大于30000m3但不超過4層的廠房（倉庫）、層數(shù)不超過5層的公共建筑，超過24m且不超過9層的居住建筑，根據(jù)《建規(guī)》則可不設(shè)置水泵接合器，按照《施工規(guī)范》的要求，施工現(xiàn)場則應(yīng)設(shè)置水泵接合器，筆者認為在建筑設(shè)計的階段應(yīng)考慮在上述建筑內(nèi)設(shè)置水泵接合器，減少不必要的浪費。